国际刑事法院判例中的新兴法学理论,退出国际

2019-09-18 作者:永利澳门游戏网址304   |   浏览(138)

2010年5月14日上午,国际刑事法院检察官办公室法律顾问Rod Rastan先生应邀来到我校江湾校区,为法学院同学们带来了一场名为“国际刑事法院判例中的新兴法学理论”的精彩讲座。

本网讯(记者 田业胜)12月19日,联合国前南刑庭常任法官刘大群做客珞珈讲坛第十讲,在老图书馆这座神圣的学术殿堂里,给武大师生深入解析了前南国际刑庭与卢旺达国际刑庭的历史。作为中国为数不多的国际刑庭大法官,他深切勉励武大法学学子珍惜当前十分优越的学习条件,刻苦学习,努力成为国际顶尖法律人才。校党委书记李健,学校相关职能部门负责人等出席讲座。

国际刑事法院已真正开动马力,准备在明年三月开始审理第一起案件,但它的司法决定正在受到挑战。一些缔约国在呼吁大赦、撤销起诉或是采用其它的办法来避免诉讼的进行,而所有这些做法都是以和平为名义。国际刑事法院副检察官本苏达(Fatou Bensouda)在联合国纽约总部举行的记者会再次发出强烈呼吁,希望缔约国不要对被该法院提出起诉的人予以保护,以使正义得到伸张,并可作为警示,提醒那些具有类似恶行的人们停止他们的犯罪行为。

  我国杜特地总统宣布退出创立国际刑事法院的罗马规约,引起国内外不小的震撼,也引发人们担心总统是否走向“狂人政治”的不归路。

国际刑事法院是根据《罗马规约》成立的常设法院,总部位于荷兰海牙,并在适当情况下可以于其他地方开庭,旨在就种族屠杀罪、战争罪和反人道罪,对个人进行审判,追究其刑事责任,以维护国际安全和人类福祉。国际刑事法院由院长会议、法庭、检察官办公室和书记官处四个部门组成。本次主讲人Rod Rastan先生现任国际刑事法院检察官办公室法律顾问。他参与了制定《罗马规约》和《证据和程序规则》的谈判,并且自国际刑事法院成立至今八年间直接参与了法院所有案件的起诉工作。丰富的法律学识以及实践经验使得他成为了大家走进国际刑事法院的最佳领路人。许多同学慕名前来聆听讲座,场上座无虚席,气氛十分热烈。

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继二战后建立纽伦堡法庭和东京法庭,联合国在1948年确认有必要建立一个常设国际刑事法院,对犯有严重罪行的个人进行审判。国际社会在90年代卢旺达和前南斯拉夫种族灭绝行为发生后分别设立了两个特别法庭,但由于这两个法庭管辖权的局限性,最终于98年缔结了《国际刑事法院罗马规约》。规约2002年7月生效,国际刑事法院同时成立,对规约生效后发生的战争罪、危害人类罪和灭绝种族罪的犯罪个人进行审判。明年3月,国际刑事法院将对刚果民主共和国一武装团体领导人卢邦哥被起诉征召和使用儿童兵案进行正式审判。

  国际刑事法院是根据2002年7月1日生效的“罗马国际刑事法院规约”成立的,对犯有种族屠杀罪,危害人类罪(反人道罪),战争罪,侵略罪的个人进行起诉和审判的法院。

讲座由法学院陆志安教授主持,他简短致词后,Rod Rastan先生开始了本次讲座。首先,他简要回顾了国际刑事法院的发展历程:从仅有四个国家参与的纽伦堡审判,到联合国安理会主持下的前南法庭和卢旺达法庭,再到2002年根据《罗马规约》成立的常设法院,国际刑事法院这一路走来充满了艰辛,夹杂着法学理念的重大转变以及各国国家利益之间的碰撞与冲突。但不变的是各国人民对于正义和人权的追求,这也正是国际刑事法院的价值所在。之后,Rod Rastan先生结合他本人在前南法庭、卢旺达法庭以及近期刚果、乌干达、达尔富尔等地的办案经历,为同学们讲述了国际刑事法院检察官办公室的工作原则、案件处理机制以及目前所面临的困难,提出了“公正需要各国之间的团结”这一重要观点,也对在场的法学院学生给予了厚望,鼓励大家参加国际刑事法院的实习项目以促进中国在这方面的法治发展。最后,他就同学们的提问进行了耐心解答。他渊博的学识、丰富的经验以及风趣幽默的语言给每一位现场的同学留下了深刻的印象。

李健书记为刘大群法官颁发珞珈讲坛纪念证书(摄影:薛顺和)

国际刑事法院副检察官本苏达(Fatou Bensouda)星期三在联合国纽约总部举行的记者会上表示,目前正在审理中的几个案件都程度不一地遇到了一些企图保护这些被起诉者的阻力,她说,就国际刑事法院所行使管辖权的一些情势,我们听到并在继续听到许多不同的声音。有些直接对国际刑事法院的司法决定提出挑战;有些对审判的时机提出挑战,要求刑事法院使用酌处权根据具体形势做出决策调整,为了短期的政治目标而进行起诉或撤销起诉。我们还听到有些缔约国的官员要求进行大赦、同意豁免或是其它的办法,来使被起诉者被免于起诉。

永利澳门游戏网址304 ,  我国自签署罗马规约以来,一直是国际刑事法院的坚定支持者。

九十分钟左右的讲座圆满结束后,陆志安教授向Rod Rastan先生送上校名印章三件套并合影留念。现场同学全体起立,以最热烈的掌声感谢远道而来的嘉宾精彩的演讲。

结合在前南国际刑庭与卢旺达国际刑庭的工作经历,刘大群围绕前南国际刑庭与卢旺达国际刑庭成立的历史背景、组建过程、主要贡献和后续工作等,通过列举大量详实、生动的案例,介绍了前南国际刑庭和卢旺达国际刑庭的组织和运作情况,揭示了其经验教训。他认为,“这两个法庭具有划时代的开创意义,给我们提供了非常宝贵的经验,是学习国际法和国际政治的经典案例。”刘大群深入浅出的分析,将大家的视野引入国际人道主义法和国际刑法的新天地,令在场的法学学子大快朵颐,不时报以热烈的掌声。

国际刑事法院目前正在调查或审理四项“情势”:乌干达、中非共和国和刚果民主共和国三个缔约国分别提出的受案要求以及苏丹达尔富尔问题。苏丹并非《罗马规约》缔约国,照理说不在规约管辖权的范围之内,但安理会2005年通过第1593号决议,将达尔富尔问题移交国际刑事法院,从而使达尔富尔问题被置于国际刑事法院的司法管辖之中。国际刑事法院实施管辖权有三种情况,第一,缔约国的法院不能够或不愿意就严重罪行行使管辖权,第二,非缔约国宣布接受管辖,第三,对非缔约国国民,安理会可以根据《联合国宪章》第七章将威胁到国际安全与和平的情势移交国际刑事法院审理,达尔富尔案件即属于第三种情况。国际刑事法院副检察官本苏达表示,缔约国在向国际刑事法院施加压力时通常以和平为理由。

  多年来不断说服其他国家加入惟联合国安理会五个常任理事国中有三——中国,美国,俄国都没有加入,以色列也拒绝加入,是国际刑事法院美中不足的地方。

近期,法学院主办了多场由国际友人主讲的讲座,为同学们创造了感受学术研究前沿的机遇。国际化的教学风格和自由的学术氛围培养了一代又一代拥有国际视野的法律人才。随着国际交流的不断深入,新一代复旦法律人必将拥有更加广阔的天地,提升专业素养,继承和发展法学院的优良传统与作风。

“国际法对卢旺达种族灭绝罪起诉的范围有哪些?“国际刑庭的判决由哪个部门执行?”……互动环节异彩纷呈。法学专业的学生争先恐后,踊跃提问。刘大群从理论到实践,一一予以耐心解析,直到学子疑窦解除、心领神会、会心一笑。一名学生兴奋地说:“与法学大师面对面交流,让我们大开眼界。”

本苏达说,我们可以听到将国际刑事法院描绘为和平进程向前推进障碍的声音。我们已对于这种说法做出并将继续做出回应。我们指出,这些提议不符合《罗马规约》的规定。它们破坏了法律,破坏了缔约国所承诺维护的法律。相反地,任何解决冲突的倡议都应符合《罗马规约》的精神,从而使和平与正义能够有效地相互并存。”

  据介绍,国际刑事法院成立的宗旨是将审理国家,检举人和联合国安理会委托它审理的案件。

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目前,除了卢邦哥被缉拿归案以外,国际法院还在今年10月将另一位刚果军阀加丹加(Germain Katanga)逮捕并送往国际刑事法院的所在地海牙。本苏达表示,目前已发出的其它6张逮捕令中所通缉的嫌犯还逍遥法外,这包括乌干达圣灵抵抗军领导人科尼(Joseph Kony)、文森奥蒂(Vincent Otti)、奥德西亚姆博(Okot Odhiambo)和昂温(Dominic Ongwen)。今年4月,国际刑事法院指控苏丹的哈伦(Ahmad Harun)在达尔富尔有组织、有系统地袭击平民,然而苏丹政府在此之后却将其任命为人道主义事务部部长。另一位被指控的苏丹亲政府民兵组织金戈威德领导人穆罕默德•阿里也仍在享受自由。国际刑事法院副检察官本苏达表示,缔约国和相关国家应同国际刑事法院相配合,将被起诉者递交法院接受审判。

  此法院有权对种族灭绝罪丶战争罪丶反人类罪和侵略罪进行审判。

珞珈讲坛第十讲现场(摄影:薛顺和)

本苏达说,国际刑事法院发出的逮捕令都是依据法律做出的决定,它们必须得到执行。我们所面对的现实并不简单,落实这些法律决定需要政治承诺,需要采取困难、代价高昂的行动。

  但是只追究个人的刑事责任,而且是在各个国家所属的法院不能自主审理的情况下才可介入。

如何成为具有国际竞争力的顶尖法律人才?刘大群谆谆告诫学子们:“机会只眷顾有准备的人。”他殷切希望,法学学子要努力提高外语水平、认知能力和表达能力,并加强社会实践,丰富社会经历。刘大群评价“武汉大学的条件非常好,在国际法、海洋边界法等领域具有雄厚的实力,具有冲击世界顶尖法学院的条件。”刘大群对武大法学学科的高度肯定和对武大法学学子的殷切厚望,恰似一股暖流,让听讲座的法学院师生增添了不断前行的信心和动力。

  检察官将根据国际刑事法院预审法庭的同意,应某个国家或联合国安理会的请求对罪犯进行起诉。根据规定,国际刑事法院无权审理2002年7月1日以前发生的犯罪案件。

报告结束时,李健为刘大群颁发了珞珈讲坛第十讲纪念证书。

  自2002年成立以来,已经有三个缔约国(刚果民主共和国,乌干达和中非共和国)主动向国际刑事法院提交案件,一个非缔约国(科特迪瓦)自愿就其境内有关情势接受法院的管辖,联合国安理会也於2005年3月就苏丹达尔富尔情势通过第1593号决议首次向法院提交案件。

刘大群是国际法研究院院士、联合国前南斯拉夫问题国际刑事法庭上诉庭法官、亚洲国际法学会副主席、中国国际法学会副会长,同时还担任武汉大学等数所中国高校的兼职教授。刘大群法官在国际法、国际刑法上具有深厚的学术造诣和丰富的实践经验,是我国资深的国际法和国际刑法专家,长期担任外交部法律顾问,负责国际法、人权法和国际人道主义法等方面事务,并曾作为中国代表团副团长和法律顾问参加《国际刑事法院规约》的谈判。(编辑:张全友)

  此外,国际刑事法院的检察官除正对刚果民主共和国,乌干达和苏丹达尔富尔情势进行调查外,还密切跟踪包括中非共和国和科特迪瓦在内的8个情势。

  国际刑事法院成立的初衷是好的,但国际政治风云变幻莫测,要让所有国家都服从国际法,并非易事。

  有的国家拒绝加入是出於自身的政治原因,有的则是避免因被调查而“没面子”。

  因此,国际刑事法院可以说是一只无牙老虎。

  其实,联合国早就有海牙国际法院这个机构。

  但其管辖权并未包括反人类罪或战争罪等国际罪行,而是解决国与国之间的纠纷。

  在国际刑事法院成立之前,负责审理国际罪行的法庭都是友联合国安理会授权成立的临时法庭。

  譬如卢旺达问题国际刑事法庭,前南斯拉夫问题国际刑事法庭,甚至是二战刚结束後由战胜国成立的远东国际军事法庭和纽伦堡国际军事法庭

  笔者认为,成立国际刑事法院未免多此一举,何不扩大现有的海牙国际法院的管辖权,将战争罪,反人类罪等国际罪行也包括在内?

  话说回来,我国退出国际刑事法院,无疑是对国际法的一次巨大伤害,也严重影响国家的国际信誉。

  杜特地总统如果真的认为自己无罪,大可坦然面对国际刑事法院的调查,何必意气用事,逞一时之快而牺牲国家利益?

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